Pidato Duta Besar Australia untuk Jakarta,Gary Quinlan

Nusantara Wisata

KORANBOGOR.com,JAKARTA-Dua minggu yang lalu saya membuka sebuah pameran yang berjudul “Two Nations: A Friendship is Born” (“Dua Bangsa: Lahirnya Sebuah Persahabatan”) di Museum Nasional di Jakarta Pusat dan kemudian di Makassar. (Pameran) ini juga ditampilkan di Surabaya dan Denpasar .

Tahun ini adalah peringatan ke-70 hubungan diplomatik resmi antara kedua negara kita,tetapi pameran ini menunjukkan sejarah dukungan Australia untuk kemerdekaanIndonesia langsung setelah deklarasi Agustus 1945 dan mengarah ke tahun 1949.

Saat itu Australia adalah pendukung terkuat Indonesia.Tujuh minggu setelah proklamasi 17 Agustus, Australia mengirim misi diplomatik untuk menemui Presiden Sukarno untuk membangun dasar pengakuan kedaulatan Republik Indonesia.

Kami negara asing pertama yang melakukan kontak.Namun,Komandan Pasukan Sekutu di Indonesia – yang sedang mempersiapkan kembalinya kontrol Belanda – menolak untuk menerima misi Australia dan
mendeportasi anggotanya dengan pesawat militer ke Singapura.

Tiga minggu sebelumnya, boikot oleh pekerja Australia terhadap semua kapal Belanda yang transit Australia menuju ke Indonesia telah dimulai, menghasilkan dukungan masyarakat luas di Australia untuk kemerdekaan.

Ketika serangan militer pertama terhadap Republik merdeka diluncurkan pada Juli 1947,Australia mengeluh ke Dewan Keamanan PBB yang baru –
pertama kali tindakan semacam itu diambil dalam badan yang baru dibentuk ini.

Dewan Keamanan membentuk Good Offices Committee PBB dari tiganegara untuk membantu menyelesaikan konflik.Presiden Sukarno memilih Australia untuk mewakili Indonesia dalam diskusi-diskusi PBB ini, yang pada akhirnya mengarah pada kemerdekaan pada tanggal 27Desember 1949.

Australia secara resmi mengakui Indonesia sebagai negara yang merdeka pada hari itu. Serta Australia dan India secara resmi mensponsori keanggotaan Indonesia di PBB.

Mengapa Australia adalah pendukung kuat Indonesia? Australia sendiri hanya merupakan negara muda,baru berusia 45 tahun pada saat itu.Kami baru saja mengalami perang ke-2 dunia untuk menjaga kebebasan kami melawan Nazisme, fasisme, dan militerisme Jepang.

Hak untuk menentukan kemerdekaan sendiri adalah bagian penting dari perjuangan untuk kebebasan dan diwujudkan dalam Piagam PBB yang baru – di mana Australia adalah salah satu arsitek yang paling aktif. Perang Pasifik juga sungguh menunjukkan kepada masyarakat

Australia bahwa keamanan Indonesia dan Australia, berdampingan satu sama lain, terkaiterat.

Hari ini, kita telah memiliki Indonesia yang merdeka dengan bangga – negara terbesar keempat di dunia, demokrasi terbesar ketiga dan negara Muslim terbesar – selama 70 tahun.

Tetapi realitas geostrategis mendasar bagi kedua negara adalah sama.
Tidak ada negara di Asia Tenggara yang lebih penting bagi Australia daripada Indonesia.

Dan hanya segelintir negara yang secara global sesuai dengan kepentingan itu.Indonesia adalah titik tumpu dari ekosistem strategis tunggal yang kita berdua huni dari Samudera Hindia melintasi utara Australia hingga Pasifik Barat Daya.

Indonesia yang tangguh dan makmur memainkan peran sentral dalam membentuk tatanan regional Indo- Pasifik yang muncul. Bobot strategisnya, jarak tradisional dari persaingan kekuasaan besar,

pengaruhnya di dalam ASEAN dan kredensial demokrasinya, adalah aset utama dalam apa yang merupakan teater utama dari kompetisi strategis abad ke-21.

Kedaulatan dan integritas teritorialnya sendiri – termasuk yang berkaitan dengan provinsi Papua – sangat mendasar,seperti yang diakui Australia melalui Perjanjian Lombok 2006.

Kedua negara kita berada pada titik balik strategis dalam hubungan kita – yang masih berkembang tetapi sangat pasti – karena wilayah ini berada pada titik balik: secara geo-strategis dan geo-ekonomi, serta karena perubahan teknologi dan ekologi yang belum pernah

terjadi sebelumnya. Ketangguhan kedua negara ditantang dan masing-masing dari kita telah membuat pilihan yang sangat disengaja untuk merangkul yang lain lebih dekat di era baru ini.

Kita tidak lagi menghabiskan banyak waktu untuk berbicara satu sama lain tentang diri kita sendiri – tantangan bilateral kita – tetapi semakin berbicara satu sama lain tentang negara lain dan apa yang dapat kita lakukan bersama untuk menciptakan wilayah yang lebih tangguh.

Untuk melakukan itu, tentu saja, hubungan kita sendiri harus tangguh.
Secara politis, di antara pemerintah, hubungan kita tidak rapuh secara kronis – seperti yang kadang-kadang dikatakan di masa lalu. Mereka sebenarnya terbukti sangat ulet.

Seperti negara mana pun – terutama tetangga dengan perbedaan nyata dalam sejarah,asal-usul politik, budaya, dan pembangunan – kita selalu dapat menjadi korban bagi beragam peristiwa.

Tetapi kedua negara memiliki kepentingan bersama yang mendasar dalam hubungan yang baik dan membatasi perbedaan yang jarang terjadi.

Secara fungsional, kita memiliki beberapa kerja sama terdekat di antara negara-negara di kawasan ini.Kita adalah mitra terdekat dalam penanggulangan terorisme dan sangat kuat dalam penegakan hukum, pertahanan, kerja sama maritim,manajemen perbatasan,transportasi, penerbangan, pertanian, dan pendidikan.

Semua hal yang perlu dilakukan tetangga dekat, kita lakukan satu sama lain. Lebih dari 50 lembaga pemerintah Australia bekerja dengan mitra Indonesia di lebih dari 100 bidang kegiatan program.

Pemerintah negara bagian kami terlibat. Universitas-universitas terkemuka kami semakin bekerja sama termasuk dalam penelitian, seperti juga organisasi non-pemerintah dan masyarakat sipil.

Program kerjasama pembangunan yang canggih dan berkembang telah menjadikan Australia mitra pilihan dalam pengembangan kebijakan dan kelembagaan, tata kelola ekonomi yang tangguh, dan dalam membangun kapasitas teknis dan intelektual.

Semua ini adalah alasan mengapa Kedutaan Besar Australia di Jakarta adalah yang terbesar yang kami miliki sejauh ini, lebih dari dua kali ukuran kedutaan terbesar kami selanjutnya.Kami juga memiliki Konsulat Jenderal di Surabaya, Makassar dan Denpasar.

Selama tahun lalu, kedua negara telah menyelesaikan dua perjanjian yang berpotensi transformatif satu sama lain – Kemitraan Strategis Komprehensif (CSP) dan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Indonesia Australia (IA-CEPA).

Yang pertama – Kemitraan Strategis Komprehensif (CSP) – menjabarkan program ambisius peningkatan kerjasama kita di lima bidang.Empat di antaranya adalah hubungan bilateral – ekonomi, keamanan dan pertahanan, maritim, dan orang-ke-orang.

Tetapi secara signifikan, program kelima secara unik membangun kerja sama bersama antara kita untuk membentuk kawasan Indo-Pasifik dengan cara yang kita berdua sepakat bahwa kita menginginkannya dibentuk.

Australia hanya memiliki tiga perjanjian strategis komprehensif
seperti itu: yang pertama dengan Cina pada tahun 2014, dan kemudian dengan Singapura dan sekarang dengan Indonesia.

Indonesia hanya memiliki tiga: Cina pada 2013 dan, pada tahun lalu dua lagi – India, lalu Australia. Kemitraan ini bukan hanya pembicaraan diplomatik. Ini sebenarnya adalah pesan yang sangat disengaja dari kita masing-masing tentang pentingnya satu sama lain, serta pesan dari kita berdua kepada semua orang tentang kemitraan kita dan fakta bahwa kemitraan itu penting.

Kerja sama strategis di antara kita, tentu saja bukanlah hal yang baru. Kedua negara sejak dulu selalu bekerja bersama dalam kondisi yang penuh ketidakpastian untuk membangun kawasan.

Dan Australia selalu menginvestasikan modal intelektual dan politik untuk masa depan kawasan kita.

Kita bekerja bersama untuk mengubah APEC – sebuah inisiatif Australia pada 1989 – menjadi Leader’s Summit, yang pertama di Seattle pada 1993; dan kita bergandengan tangan mengembangkan Deklarasi Bogor APEC untuk perdagangan terbuka dan investasi yang diadopsi pada 1994.

Kita bekerja untuk mendukung Indonesia dalam penyelesaian damai Kamboja di awal 1990-an,memenuhi sebagian besar kebutuhan operasional.Dan mengembangkan Forum Regional ASEAN terkait keamanan regional.

Indonesia memastikan bahwa kami tergabung dalam keanggotaan asli KTT Asia Timur, satu-satunya forum Pemimpin di kawasan yang berupaya mengelola risiko strategis.

Kami berdiri untuk mendukung Indonesia ketika kami menentang program ekonomi IMF yang dinilai berisiko untuk Indonesia selama Krisis Keuangan Asia pada 1997-99, dengan demikian membantu transisi ke era baru Reformasi.

Pada tahun 2002 kami menginisiasi, dan masih menjadi ketua bersama pada Bali Process on People Smuggling and Human Trafficking (Kesepakatan Bali tentang Penyelundupan Orang dan Perdagangan Manusia).

Dan,dihadapkan dengan ancaman bersama dari kombatan teroris asing yang pulang, pada 2017 kami membentuk dan memimpin bersama Pertemuan Sub-Kawasan tentang Penanggulangan Terorisme dan Pejuang Teroris Asing di antara sekelompok negara tetangga.

Kemitraan Strategis Komprehensif kami yang baru meningkatkan kerja sama ini ke tingkat yang baru dengan tujuan menjadikannya lebih sistematis dan rutin. Bukan hanya episodik saat dibutuhkan.

Kedua negara sangat mendukung tatanan berdasarkan aturan yang menjadi sandaran kita untuk keamanan dan kemakmuran kita, dan kerja sama kita mencerminkan komitmen mendasar ini.

Kita sedang mengerjakan reformasi WTO untuk menjaga sistem perdagangan multilateral,yang saat ini berada di bawah ancaman serius.

Kita adalah pendukung kuat Kemitraan Ekonomi Komprehensif Kawasan (RCEP) yang baru. Kita bekerja sama untuk mengkonsolidasikan Hukum Laut; masa depan Laut Cina Selatan adalah kepentingan bersama .

Dan kami telah mulai bekerja pada inisiatif lautan baru tentang serpihan plastik laut yang dibawa Perdana Menteri Morrison ke G20.

Sebagai anggota G20, kita juga telah bekerjasama untuk mencegah eksploitasi teroris terhadap internet menyusul pembunuhan terorisme
yang mengejutkan di Christchurch.

Kita melakukan lebih banyak dan lebih banyak lagi secara bersama-sama dalam memerangi terorisme dan keduanya berbicara satu sama lain tentang bagaimana cara efektif untuk memerangi radikalisasi ekstremis.

Baik KTT Asia Timur serta APEC tetap menjadi area kerja sama utama. Kepemimpinan Indonesia dalam ASEAN adalah bagian penting dari kemitraan strategis kita. Australia telah menjadi mitra pertama, terdekat dan terlengkap di ASEAN.

Kami adalah pendukung kuat Indonesia dalam memimpin pengembangan Pandangan tentang Indo-Pasifik yang baru,yang telah menjadi sangat penting dalam menegaskan kembali sentralitas ASEAN secara regional
dan mempertahankan kebebasan memilih pilihan strategis ASEAN.

Kita telah memimpin bersama untuk memperkuat Asosiasi Kerja Sama Lingkar Samudera Hindia (IORA), satu-satunya forum tingkat menteri Samudra Hindia yang mencakup 22 negara anggota dan merupakan satu-satunya kendaraan di kawasan ini untuk kerja sama di bidang-bidang seperti keamanan dan keselamatan maritim,pemberdayaan perempuan dan ekonomi biru.

Kita berdua bersama-sama juga terlibat dalam mengembangkan kemitraan dengan kelompok negara yang lebih kecil di Indo-Pasifik. Indonesia, Australia dan India memiliki kemitraan trilateral dan kedua negara,tentu saja, memiliki kemitraan strategis yang komprehensif dengan Indonesia.

Kemungkinan-kemungkinan lain sedang dipertimbangkan. Kemitraan semacam itu memberikan kedalaman strategis ekstra untuk wilayah ini.
Perjanjian transformatif kedua adalah Kemitraan Ekonomi Komprehensif, IA-CEPA.

Undang-undang penerapan untuk memungkinkan ratifikasi perjanjian ini telah disetujui di Senat Australia kemarin, yang akan memungkinkannya untuk diratifikasi secara resmi pada bulan Desember.

Ratifikasi saat ini sedang diproses melalui DPR Indonesia. IA-CEPA lebih dari sekedar perjanjian perdagangan; perjanjian ini dirancang untuk
memperluas kemitraan antara bisnis,institusi dan individu di kedua negara dan untuk membentuk hubungan bilateral kita selama beberapa dekade yang akan datang dengan menciptakan kerangka kerja yang serius untuk pertama kalinya untuk babak baru keterlibatan ekonomi di seluruh ekonomi kita – bisnis,produsen utama,penyedia layanan dan investor.

Terlepas dari kedekatan kita sebagai tetangga, hubungan ekonomi kita belum cukup. Indonesia adalah mitra dagang terbesar ke-13 Australia dan Australia juga terbesar ke-13 bagi Indonesia.

Tetapi angka dolar Australia yang aktual – AUD 17,6 miliar tahun lalu dalam perdagangan, dan mendekati AUD 6 miliar investasi Australia di Indonesia – membuktikan dengan sendirinya.

Relatif terhadap hubungan perdagangan dan investasi kita yang lain,
angka-angka itu kecil.Sebagai dua ekonomi terbesar di Asia Tenggara, saling berdampingan,baik ekonomi G20 dan sekarang mitra strategis,kita perlu melakukan jauh lebih baik. IA-CEPA adalah perjanjian yang sangat baik bagi kita berdua dan nantinya saat berlaku,dapat menjadi katalisator sejati untuk peluang ekonomi baru.

Hal ini akan membutuhkan banyak advokasi dari pemerintah dan bisnis dan harus mencerminkan implementasi tulus dari perjanjian serta menunjukkan kisah bisnis yang sukses untuk mendorong bisnis lain terlibat dalam pasar masing-masing. Ini tidak akan mudah,tetapi kesempatan akan tersedia.

Uniknya,di bawah perjanjian ini,kedua negara akan bermitra pada program kerja sama ekonomi dan kegiatan penelitian melalui inovasi di bidang-bidang utama seperti agribisnis,pendidikan dan pelatihan teknis serta kejuruan,kesehatan,standar,keuangan,serta penelitian dan pengembangan lainnya.

Ini dirancang untuk memaksimalkan manfaat di masa depan bagi kita berdua melalui sinergi yang lebih besar seiring dengan perubahan teknologi dan ekonomi kita.

Saya harus menyimpulkan dengan merujuk pada apa yang diplomat sebut ‘hubungan orang-orang’. Dalam banyak hal, ini adalah bidang yang paling sulit untuk mengukur kemajuan

karena pada akhirnya tergantung pada apa yang diketahui orang Australia dan Indonesia tentang satu sama lain dan seberapa akrab dan nyaman kita dengan satu sama lain.Data survei yang tersedia menunjukkan bahwa kami tidak cukup mengetahui tentang satu sama lain.

Universitas-universitas terbaik Australia memiliki beberapa Indonesianis yang paling terkemuka di dunia.Perpustakaan Nasional kami mungkin memiliki koleksi terbaik di dunia dari publikasi Indonesia paska-kolonialisme,dalam segala jenis.

Galeri Nasional kami memiliki salah satu koleksi tekstil Indonesia terbaik. Galeri tersebut baru saja merampungkan pameran seni kontemporer Indonesia terbesar yang ditampilkan di luar negeri.Galeri tersebut
memesan beberapa karya dan telah membeli banyak karya untuk membangun sebuah koleksi baru.

Tapi hal-hal ini termasuk pengecualian. Pada umumnya warga Australia tahu terlalu sedikit tentang Indonesia atau sering memiliki citra negara yang sudah ketinggalan zaman.

Peliputan media tidak selalu membantu; serta juga pengurangan sumber daya yang dihadapi sebagian besar organisasi media luar negeri.Hal-hal ini mulai berubah – dan kaum muda di kedua negara sangat berperan.

Pendekatan mereka dengan media sosial adalah vektor yang sangat konduktif.Hubungan dalam pendidikan khususnya sangat penting dalam hal ini.Sekitar seperempat warga Indonesia yang belajar di luar negeri melakukannya di Australia serta jaringan alumni yang efektif di seluruh nusantara – termasuk Asosiasi Pemuda Australia Indonesia (AIYA) yang didirikan pada 2012 – memperkuat hubungan tersebut,termasuk di antara kalangan wirausaha muda.

Program Pertukaran Pemuda Australia-Indonesia (AIYEP) telah sukses berjalan sejak 1981 dan Konsorsium Australia untuk Studi Dalam Negeri Indonesia (ACICIS) menempatkan sejumlah mahasiswa terbaik Australia ke universitas-universitas di Indonesia.

Program beasiswa unggulan Pemerintah Australia, The New Colombo Plan (NCP) – yang menyediakan kesempatan bagi para mahasiswa Australia untuk menghabiskan waktu di negara Indo-Pasifik selama studi mereka – mengembangkan sebuah komunitas besar anak muda Australia yang memiliki pengalaman nyata tentang kawasan kita.

Indonesia adalah negara yang dipilih oleh lebih dari setengah jumlah murid dari keseluruhan 40 lokasi.Pada akhir tahun depan, hampir 10.000 mahasiswa Australia telah berpartisipasi di Indonesia – yang sudah dilaksanakan dalam kurun waktu lima tahun pertama program ini diterapkan.
Paket keterampilan dalam IA-CEPA, akan mencakup peningkatan jumlah signifikan untuk skema pogram berlibur dan bekerja (Work and Holiday scheme),dan ketentuan baru untuk program magang di sektor bisnis serta lembaga lain antar kedua negara akan terus dapat meningkatkan kesamaan ini.

Program BRIDGE kami (Membangun Hubungan melalui Dialog Antarbudaya dan Berkembangnya Keterlibatan) menjalin hubungan langsung antara sekolah-sekolah Australia dan Indonesia,termasuk madrasah.Data menunjukkan bahwa pemuda yang mendapat
manfaat dari skema seperti tersebut akan saling menjaga antar-hubungan.

Pariwisata dapat menjadi agen yang kuat. Setelah Selandia Baru, Indonesia adalah negara yang lebih suka dikunjungi Australia daripada yang lain. Tahun lalu,lebih dari 1,3 juta warga Australia mengunjungi Indonesia, tinggal paling lama dan menghabiskan paling banyak.

Terlalu banyak – 1,1 juta – membatasi diri hanya untuk ke Bali.Ketika Indonesia mengembangkan 10 ‘Bali’ baru,kami berharap dapat melihat warga Australia menikmati keindahan negara kepulauan yang luar biasa ini.Australia adalah tujuan yang berkembang bagi warga Indonesia, terutama ketika kelas konsumennya mulai meningkat; sekitar 215.000 di tahun lalu.

Tahun ini telah mengalami peningkatan 16%.Tourism Australia baru saja membuka kantor cabang di Jakarta.Indonesia dengan India – adalah salah satu dari dua target pasar utama.

Pertukaran budaya antara lembaga seni, pameran serta pertunjukan oleh para seniman dari kedua negara juga dilakukan. Baik Kedutaan Besar dan Konsulat Jenderal kami memiliki program Diplomasi Publik yang aktif. Akan tetapi, pasar selalu sangat kompetitif dan – seperti – pendanaan selalu terbatas. Untuk menjangkau di negara yang sangat luas seperti pasti merupakan tantangan tersendiri.

Salah satu bidang yang sangat penting adalah meningkatnya program pertukaran antar agama kita.Kami telah memiliki program pertukaran Muslim yang sukses sejak tahun2002 Dan program untuk memperkuat penelitian dan pengajaran di Universitas Islam Indonesia melalui program studi doktoral di Australian National University.

Perdana Menteri Morrison telah memimpin ini bersama dengan Presiden Widodo. Dalam diskusi pertama mereka sebagai pemimpin di Bogor pada Agustus tahun lalu, mereka sepakat untuk mempromosikan lebih banyak keterlibatan dengan kaum muda kita.

Dialog antar agama pertama Australia dengan Indonesia – menyatukan para anggota agama utama – diadakan di Bandung pada bulan Maret tahun ini. Komunitas Muslim Australia memiliki koneksi sendiri dengan rekan-rekan Indonesia.

Dewan Imam Nasional Australia baru saja menyetujui program kerja sama dengan Majelis Ulama Indonesia. Pendirian Universitas Islam Internasional Indonesia tahun depan – yang didasarkan pada tradisi Islam Indonesia yang
bertoleransi – akan menawarkan peluang baru untuk kolaborasi yang lebih besar antara komunitas Muslim kita.

Tahun lalu, dua akademisi terkemuka dalam bidang Indonesia yang berasal dari Australia – Tim Lindsey dan Dave McRae – menerbitkan koleksi esai berjudul “Tetangga Sebelah yang tak Dikenal? : Indonesia dan Australia di Masa Asia.” Judul mereka bukanlah penilaian, tetapi sebuah pertanyaan.

Sebagian besar analisis mereka tentang elemen utama dari hubungan kita menunjukkan betapa lebih banyak upaya yang diperlukan untuk menjembatani kesenjangan yang masih ada satu sama lain. Itu hal yang tidak mengejutkan.

Akan tetapi, para penulis juga terkejut oleh apa yang mereka gambarkan sebagai “kedalaman dan keragaman hubungan yang mengejutkan antara kedua negara” – jelas merupakan dasar yang baik untuk menciptakan
fondasi yang bahkan lebih erat.

Dunia baru yang tidak dapat diprediksi dan bergejolak di mana kita berada, tentu saja telah membangkitkan keinginan politik bersama dengan membentuk Kemitraan Strategis Komprehensif dan IA-CEPA dalam rangkaian yang cepat dan seksama selama setahun terakhir, dimana sebagai instrumen dasar transformatif dalam fondasi itu.

Saya yakin kita akan mengalami gangguan dalam hubungan kita dari waktu ke waktu,tetapi saya percaya bahwa keadaan kawasan baru yang kita hadapi benar-benar menggerakkan ke arah yang tepat.

(Red/Kind regards,The Australian Embassy, Jakarta )